所長介紹
關于研究所
主要服務項目
模塊研究中心
  國有資產管理研究中心
  卓越績效研究中心
  產業創新研究中心
  公共財政績效管理研究評價中心
  戰略研究中心
  營銷研究中心
  生產運營研究中心
  知識管理研究中心
  企業大學研究中心
  組織變革研究中心
  人力資源研究中心
  風險管理與內控研究中心
  學習與發展研究中心
行業研究中心
研究團隊
研究成果
碩博招生
學術活動
合作機構
中大管理論壇
《中大商業評論》
最新動態
人才招聘
返回首頁
正確認識國有企業在市場經濟中的地位和作用
經過多年的不斷探索,國有企業改革發展已經取得很大成效,但改革仍處于進行時,需要進一步解決體制問題、機制問題和結構問題。
  改革開放以來,國有企業改革在相當一段時間內都是我國經濟體制改革的中心環節,受到國內外的廣泛關注,但也一直存在不少爭議。國際金融危機爆發以來,一方面,社會上有關“國進民退”、“國企壟斷”、“與民爭利”等言論持續不斷,認為國有企業做強做優不符合市場取向的改革方向;另一方面,有關“民進國退”、“私有股份化”、“公有制地位削弱”等觀點也經常發聲,認為已出現私有化的改革傾向。因此,繼續推進國有企業改革和發展,有必要對國有企業改革和發展的一些基本問題有更多和更好地了解,同時,要按照中央的精神推進國有企業改革沿著正確的方向不斷深化。

  正確認識國有企業在市場經濟中的地位和作用

  一是國有企業的存在是一個普遍現象。目前,世界上絕大多數國家實行的是市場經濟體制,從這些國家的情況看,各國都存在不同范圍和規模的國有企業,經營性活動領域普遍存在著國有企業,也就是說,國有企業作為與國家所有權相聯系的經濟范疇,并非社會主義國家所獨有,也不是我國所特有,而是市場經濟國家的一種普遍現象。芬蘭中央政府管理的54家國有企業和瑞典現有的57家國有企業中,相當一部分是競爭性領域的國有企業,如主要從事不銹鋼生產和銷售的芬蘭奧托昆普公司,2005年的營業額為56億歐元,不銹鋼產量位居世界第三。
  二是現代市場經濟條件下國有企業具有不可替代的功能。從發達市場經濟國家的實際看,現代市場經濟條件下國有企業有四個作用值得重視。第一,國有企業是國家加快推進工業化建設的依靠力量和實現手段。一個國家在推進工業化建設時可以有兩種選擇:一種選擇是完全依靠市場的自發作用和自身力量,政府采取“不作為”的態度;另一種選擇是充分發揮市場和政府兩種作用、兩種力量,政府采取“有所為”的態度。第二次世界大戰結束后,許多國家依靠國家的力量大力推進工業化建設和基礎設施建設,國有企業獲得快速發展,而國有企業的發展壯大,又加速了國家的工業化進程。第二,國有企業是政府應對經濟危機的重要手段。在發達市場經濟國家,國有企業的地位和作用與經濟危機密切相關,無論是二十世紀三十年代的世界經濟危機,還是這次國際金融危機,美國、英國等發達市場經濟國家對一些陷入困境或可能倒閉的大型私營企業都采取了國有化的辦法,以避免這些大型企業的倒閉給本國經濟和社會造成強烈沖擊。第三,國有企業具有創造公共財富和增加政府收入的能力。在發達市場經濟國家,政府預算的執行比較嚴格,當政府預算出現赤字或投資資金不足時,可以通過國有公司的分紅或出售部分國有股權來彌補。第四,國有企業是國家參與國際競爭和合作的重要力量。適應經濟全球化的趨勢,不少發達國家政府通過重組上市、出售股權等多種方式引進外國資本,鼓勵國有大公司、大企業集團盡可能“走出去”參與國際競爭,成為按國際通行慣例運作的國際化企業。
  三是國有企業在我國現階段具有重要地位和作用。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟。這一目標的確立,決定了我國社會主義市場經濟條件下國有經濟的地位和作用,既不同于過去計劃經濟體制下國有經濟的地位和作用,也有別于西方市場經濟國家國有經濟的地位和作用;既要體現市場經濟的一般要求和本質規定,遵循市場經濟國家的一般規律和普遍現象,又要符合我國的基本國情和現階段經濟社會發展的特殊要求。
  當然,國有經濟地位與作用是一個歷史的和動態的過程。一般而言,國有經濟的規模與一個國家工業化的發展階段之間存在著內在的聯系,不同的經濟發展階段,客觀上要求不同規模的國有經濟,其所處的地位和作用也大不相同。世界銀行的一些專家曾對西方發達市場經濟國家的國有經濟發展趨勢做過調查,結果顯示,國有經濟的規模與工業化發展階段之間存在著內在的聯系,他們提出了一種拋物線式的曲線論,即在工業發展的“幼年時期”,國有經濟比重最小,分布的領域比較狹窄,發展速度也相對緩慢。到工業發展的“成長期”,即經濟起飛階段,社會對國有企業的需求大大提高,國有經濟比重明顯快速上升,部門也越來越廣。到了工業發展的“成熟期”,國有經濟的發展達到最高峰。進入“后工業化時期”,國有經濟的比重則逐漸下降,部門分布也開始收縮。因此,要歷史地、動態地確定國有經濟在一個國家的比重和數額。
 
版權屬中大咨詢,未經允許,不得轉摘
  中山大學企業管理研究所 廣州市中大管理咨詢有限公司 版權所有 電話: 86-020-84115700 傳真:86-020-84113599 粵ICP備11084765號-5
qq五子棋助手 36策略配资 海立配资 七乐彩 浙江11选5 股票融资排行 锦牛网 顺市配资 即时赔率中国足彩网 陕西十一选五 匠心智策 步步盈配资 股票行情大盘走势图下载 万银鼎信配资 电竞比分网 球探篮球比分球比分 浙江快乐12